2011年7月工信部首次提出”专精特新“概念，随后《”十二五“中小企业规划》也提出将”专精特新“作为中小企业转型升级的重要途径。2018年末，工信部开展首批“专精特新”小巨人企业培育工作；2021年7月末，中央政治局会议首提发展“专精特新”企业；2021年9月，北京交易所宣布设立，其核心是为“专精特新”企业服务；2022年1月，工信部表示将研究制定创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业评价和培育办法，健全优质中小企业评价体系和梯度培育体系。
图 | 历史政策梳理与解析——已逐步上升为国家级战略
《“十四五”促进中小企业发展规划》则明确了“百十万千”的培育目标，“十四五”时期我国将推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。
为持续引导中小企业往专精特新方向发展，全国各省市陆续公布了“十四五”时期的发展目标与方向，而西南地区的四川省2025年专精特新国家级数量目标为350+家；省市级4000家。其中，明确提出“专精特新”企业培育数量目标的省市汇总如下：
图 | ”十四五“时期全国31省市”专精特新企业培育目标
在十九大报告中指出，引导和培育“专精特新”企业的发展，有助于提升企业产品和服务的质量，提高企业在资源约束下的效率，实现经济增长的新旧引擎更替，正是实现质量、效率、动力三大变革的关键所在。大数据时代赋予了专精特新企业创新与发展的良好契机。
随着互联网、云计算、人工智能等信息技术的飞速发展，以数字化为标志的新技术在日常生活以及生产中获得广泛运用。对专精特新企业来讲，其在发展中积极探索数字化发展路径，是其发展之需、转型之要。
2022 年 6 月 1 日，工信部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（下称《办法》），《办法》明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准，自 2022 年 8 月 1 日起实施。
根据 2021 年 12 月工信部发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》，中小企业的四级推进分类为：创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新“小巨人”企业→制造业单项冠军，这四类企业代表了优质中小企业发展的不同阶段。
其中，创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新“小巨人”企业是优质中小企业培育的前三个层次。2022 年 6 月 1 日最新出炉的《办法》也主要是针对这三个层次的中小企业制定了认定标准，按照中小企业发展周期的演进，认定标准也越来越高。其中：
指具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力的中小企业，是优质中小企业的基础力量，“十四五”培育目标是 100 万家左右。此前，对于创新型中小企业，一直都缺少评价标准，各地都在探索，概念认识上存在差异，根据最新的文件，创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类 6 个指标，满分 100 分，企业得分达到 60 分以上即符合创新型中小企业标准。考虑创新型中小企业是优质企业培育的广泛基础，标准设置不宜过高。
指实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好的中小企业，是优质中小企业的中坚力量，“十四五”培育目标是 10 万家左右。对于省级专精特新中小企业，此前的培育标准由各地自行制定，各成体系，不利于培育工作的持续开展。根据最新的文件，专精特新中小企业的认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件，并从专、精、特、新四方面设置 13 个指标进行综合评分，满分 100 分，企业得分达到 60 分以上即符合专精特新中小企业标准。考虑到各地企业发展水平差异，在坚持全国统一标准的基础上，留有 15 分“特色指标”由各省结合本地特色进行设置，既确保企业水平总体上大致相当，又鼓励地方结合实际创造性开展工作。
指位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好的中小企业，是优质中小企业的核心力量，“十四五”培育目标是 1 万家左右。对于专精特新“小巨人”企业，每年的标准皆有一定微调，根据最新的文件，专精特新“小巨人”企业的认定标准围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面，分别提出定量和定性指标，考虑“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵，被认定企业需满足全部指标要求。此外，同时，为避免一些创新能力突出、产业链作用突出的企业因为“偏科”无法通过，政策通过设置直通车的方式，对这类企业进行了适度倾斜。
图 | 《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》
2023年9月，工业和信息化部正式公布汉唐云被认定为“专精特新”中小企业。这意味着汉唐云以专注铸专长，以配套强产业，以创新赢市场，是中小企业中的优秀代表之一。
图 | 企查查抬头
继2023年3月汉唐云成功申报创新型中小企业后，此次同年8月，汉唐云荣获专精特新中小企业的名单。
而创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业是优质中小企业培育的三个层次。
其中，专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量。
依据”十四五“期间，工信部将培育孵化带动百万家创新型中小企业，十万家省级的专精特新企业，万家专精特新”小巨人“企业的优质中小企业梯度培育体系目标。申报认定专精特新中小企业是成为专精特新“小巨人”的基本条件。
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资质荣誉展示
图 | 汉唐云荣誉清单
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